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赵冉起身，缓步走入大殿中央，淡然表情逐渐被肃穆取代，沉声说：“儿臣以为，南方流民之患的根源，在于土地。”

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清晨，城北宝华寺。

竹园清幽，一方棋盘，林霰与赵冉相对而坐，一人执白子，一人执黑子，正在对弈。

“殿下可有想过，大历流民问题自开朝延续至今，屡次清肃，一直无法彻底解决的原因是什么？”

大历自开朝第一任首辅霍霖开始税改，再到他的学生李勤，再到章有良，一步步演化成如今的局面。

赵冉答道：“税改之弊端日益凸显。”

林霰手中捻着白色棋子，目光落在棋盘上，没有多少犹豫便落下一子：“税改是导火索，但霍乱根源并不在此。”

当年霍霖税改，以白银替代粮食纳税，起因是想促使货币流通，将财政大权收归中央。

霍霖死后，李勤接他的班，改按土地面积征收田税，并开展长达半年的土地清算。

“当年赵渊给李勤设了时限，命他半年内完成清算，为此李勤拟了一套奖惩制度，各地官员为了逃脱惩罚，牟取私利，谎报、多报土地面积，将无主荒地纳入纳税范围，任务是完成了，可税负却落到了百姓头上。”

林霰说，“殿下说的不错，税改有弊端，可税改为了什么，牵动的又是谁的利益？”

赵冉抬起眼，睫毛振动着：“权贵地主？”

“不错。”

林霰轻轻点头，“当今圣上在乱世中继承大统，对皇权军权极为看重。

未免前朝封王与军官勾结之内乱重演，圣上登基时便收回了各地封王的军事指挥权，也不授职任事。

封王多是皇帝手足弟兄，为了安抚他们，皇上便将田地赐给这些王亲贵族，同时，还给了他们置买土地的权利。”

大历经济发展主要还是依赖农业，拥有了土地的亲贵们就等于拥有了取之不竭的钱袋子。

被剥夺了权力的皇室宗亲逐渐将目光从国政转移到了土地上，既然皇上不让他们有参政的机会，那便安心当个蛀虫，反正有皇帝养着，保证一生荣华也是个合算的买卖。

他们在各自封地耀武扬威，当地官员谄媚巴结，纷纷向他们投献土地，以求庇护。

于是，日益贪婪的贵族们不再满足于皇家赐予的田地。

他们将自己的庄田向外扩展，不断圈占土地良田，甚至抢占农民的土地，据为己有。

无权无势的百姓没了田地，要么为权贵耕地，获得糊口报酬，要么流离失所，沦为无主流民。

“各地虽然人口减少，但朝廷赋税是实打实的，于是官员只好将赋役转嫁到还未流亡的农民身上，致使这些人也不堪税负，变成流民，如此恶性循环。”

赵冉总结道：“流民越多，普通农民的负担越重，才会导致有更多的流民出现。”

林霰放下最后一子。

赵冉看向棋盘，发现自己已经被白子包围。

林霰说：“所以流民之乱，祸不在税改，而在权贵无底线的侵占农民土地。

国家用农民的血汗养这些寄生虫，垒好的地基从内里就已经被蛀虫腐蚀殆尽，怎能不塌。”

如同这环环相扣棋局，醒悟时已被围困至绝路。

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广垣宫

赵冉讲完自己的见解后，赵渊陷入了长久的沉默。

赵珩摇头笑道：“皇兄此言莫不是在怪罪父皇，不该用土地代替政权补偿诸位皇叔？”

赵冉看向他，目光平静：“人心不足蛇吞象，父皇赐地是皇恩，但人性贪婪并非父皇能够度量。

宸王不必事事与我针锋相对，这些不过是我的一些拙思罢了，是非对错父皇自有评判，也毋需你我多言。

倒是宸王，似乎很不想谈及流民，这又是为何?”

“本王何时不想谈流民？”

赵珩脸色铁青，“皇兄可不要信口开河！”

“我有没有信口开河，时间自会证明。