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由此可知,殷商时期已经有了官方档案册典,惜尚未知其具体形式。
我国有据可查的最早文字为甲骨文,《英国所藏甲骨集》说“贞登人乎涿”
(在涿这个地方登记人口),可见,在殷商时期,已经有了严密的人口登记制度,登记造册,以实行管理,成为后世统治者效法的榜样。
自商鞅以来,秦国的行政管理一向以绵密细致而著称,特别热衷于大数据。
《商君书》里列举了国家兴盛需要掌握的十三类数据:官营粮仓、金库、壮年男子、女子、老人、儿童、官吏、士、纵横家、商人、马匹、牛,以及牲口草料。
其中对于百姓数据的搜集,必须倚重户籍的建设与管理。
到了秦始皇时代,郡县制推行于全国。
从一郡、一县到一乡、一里乃至每一户,官府都有详尽记录。
你家里几口人,年纪多大,什么户籍类别,多高的爵位,何年何地迁来,何年傅籍,养几匹马、几头牛,耕种的地在哪儿、多大,种的什么作物,税要交多少,等等,记录得清清楚楚。
而且相关档案每年还要进行更新,由专门的上计人员送到咸阳留存,以便中央随时掌握地方情况。
这套制度,在秦始皇时期一直保持着高效运转,到了秦二世时期,各地官府出于惯性也一直在执行。
萧何在官府里当过主吏掾,对这些东西再熟悉不过。
【注释】主吏掾:秦朝县令的属吏,汉朝改为功曹,主管衙署内所有吏员,有考核、裁汰之大权,故有主吏之称。
掾,原为佐助之意,后为副官或官署属员的通称。
萧何曾任秦沛县(今徐州沛县)主吏掾,能经常接触各种不同的业绩数据,每种数据干什么用的,各种数据背后是什么情况,他都一清二楚。
当萧何把它们献给刘邦时,一瞬间,整个天下都变得透明。
无论是南海郡的柘浆种植面积、成都的蜀锦产量,还是琅玡郡在秦始皇二十八年(公元前219年)的壮丁总数,翻阅一下,一目了然。
想知道整个河东地区的牲畜总数?想看看关中有多少铁匠作坊?翻阅一下,探囊取物。
刘邦手持竹卷,足不出汉中,便可以阅尽天下虚实。
如《里耶秦简》编号k17,一家人的姓名、排行、关系非常清晰。
对于一位志在天下的王者,这实在太重要了。
知道了壮丁数量,可以算出能动员的士兵和民夫;了解了牲畜多寡,可以合理分配运力;查阅了作物产量,便对粮草的征发心中有数;掌握了地形图册,也就明确了对该地区的用兵方略。
哪个郡有铁矿,可以冶炼军器;哪个县有草药,可以平伏疫病;哪个乡可以提供兽筋膏脂,多长时间送到哪里,道路状况如何……种种信息,都隐藏在这一片片简牍之中。
要知道,战争的胜负,很大程度上取决于后勤表现。
后勤最重视的并非武勇,而是精准统筹。
精准统筹的前提,则是翔实丰富的数据。
可以这么说,在战略层面的对局中,拼的不再是韬略,而是资源利用率。
谁的数据掌握更精准、谁的物资调配更有效率,谁就是最后的胜利者,即所谓“大势”
。
萧何从咸阳运走的简牍档案,正是战略对决中必不可少的。
刘邦偶尔犯浑,但大事上绝不糊涂。
他立刻领悟到这些简牍蕴藏的威力,心下大定。
《汉书》记载,他听完萧何的劝说后,就回了一个字:“善。”
几百年后,刘备听完诸葛亮的《隆中对》,也只回了同样一个字,他的内心,未必不是在效仿高祖。
刘邦不再执着于跟项羽争霸,收拾行李高高兴兴出发了。
抵达汉中之后,他拜萧何为丞相,主抓内政,坐镇后方。
没过几年,刘邦明修栈道,暗度陈仓,揭开了楚汉相争的序幕。
在漫长的中原争霸期间,项羽就像是一尊浮在空中的无敌战神,每一次挥动武器,都把刘邦伸过来的藤蔓砸得粉碎。
可这些藤蔓的根部紧紧吸附于大地,源源不断地从土壤里榨取营养,一次又一次重新生长,伸展,纠缠,韧劲十足。
慢慢地,战神开始疲惫,藤蔓的数量却有增无减。
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