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例如,对投资传统医药产业的企业给予税收减免或财政贴息,降低其投资成本;设立传统医药产业投资基金,吸引社会资本参与,对传统医药初创企业、成长型企业进行股权投资,支持企业发展壮大。
鼓励金融机构创新金融产品与服务,开发适合传统医药企业特点的信贷产品,如知识产权质押贷款、应收账款质押贷款、供应链金融等,为企业提供多元化融资渠道。
积极争取国际资金支持,加强与世界卫生组织、国际金融组织、国外政府及非政府组织的合作,争取国际项目资助和援助资金。
例如,参与世界卫生组织传统医药合作项目,获得资金支持开展传统医药国际标准制定、人才培训、技术推广等工作;利用国际金融组织贷款,建设传统医药基础设施、改善医疗服务条件。
同时,鼓励传统医药企业“走出去”
,参与国际合作项目,吸引国外资金投资我国传统医药产业。
4.人才保障与激励机制强化
(1)传统医药人才培养体系创新与完善
深化传统医药院校教育改革,优化专业设置与课程体系。
加强基础学科建设,提高中医基础理论、中药药理学、方剂学等课程教学质量,培养学生扎实的专业基础知识。
增加跨学科课程设置,如医学与生物学、化学、信息科学、工程学等交叉学科课程,拓宽学生知识面与视野,培养学生创新思维与综合能力。
加强实践教学环节,建立完善的实践教学基地网络,包括附属医院、教学医院、中药生产企业、科研机构等,确保学生有充足的实践机会,提高学生临床实践能力与科研动手能力。
加强毕业后教育与继续教育,建立规范化的住院医师规范化培训制度,对新入职的传统医药临床医师进行为期3年的规范化培训,培训内容涵盖临床技能、专业知识、职业素养等方面,提高其临床诊疗水平。
完善继续教育制度,定期组织传统医药从业人员参加学术讲座、培训课程、学术交流活动等,更新知识结构,跟踪行业前沿动态,不断提升业务能力。
同时,建立继续教育学分管理与考核制度,将继续教育情况与职称晋升、岗位聘任等挂钩,激励从业人员积极参加继续教育。
(2)人才激励机制创新与落实
建立科学合理的人才评价机制,打破唯学历、唯论文、唯职称、唯奖项的人才评价倾向,注重人才的实际能力与业绩贡献。
制定符合传统医药行业特点的人才评价标准,对临床医师重点评价其临床诊疗水平、患者满意度、医疗质量等指标;对科研人员重点评价其科研成果转化应用、技术创新能力、对行业发展的贡献等指标;对管理人员重点评价其管理能力、服务水平、团队建设等指标。
通过多元化、综合性的人才评价机制,选拔出真正优秀的传统医药人才。
完善人才激励政策,提高传统医药人才待遇水平。
设立人才专项奖励基金,对在传统医药领域取得突出成绩的人才给予重奖,包括科研创新奖、临床贡献奖、教学成果奖等。
在职称晋升、岗位聘任、住房保障、子女教育等方面给予传统医药人才政策倾斜,解决其后顾之忧。
鼓励人才合理流动,建立人才柔性流动机制,允许传统医药人才在不同地区、不同机构之间兼职兼薪、开展科研合作与技术服务,充分发挥人才价值,激发人才创新创造活力。
5.信息共享与沟通机制建立
(1)传统医药信息共享平台建设
整合传统医药领域各类信息资源,建设统一的传统医药信息共享平台。
平台涵盖传统医药科研成果、临床诊疗数据、人才信息、产业发展动态、政策法规等多方面信息,实现信息的集中管理与共享发布。
例如,科研人员可在平台上查询国内外传统医药科研项目进展、研究成果,了解最新科研动态,避免重复研究;临床医师可通过平台获取最新的临床诊疗指南、病例分析、专家经验等信息,提高诊疗水平;企业可在平台上掌握产业政策、市场需求、技术创新等信息,为企业发展战略制定与产品研发提供参考依据。
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利用大数据、云计算、区块链等先进信息技术,保障信息的准确性、及时性与安全性。
通过大数据分析技术,对平台上的海量信息进行挖掘分析,为传统医药发展提供决策支持,如分析疾病谱变化趋势,为传统医药科研选题、临床服务重点调整提供依据;运用云计算技术,提高平台数据存储与处理能力,确保平台高效运行;采用区块链技术,保障信息的不可篡改与数据安全,保护信息提供者的合法权益,提高信息的可信度与权威性。
(2)政府、企业、科研机构与行业协会间沟通机制完善
建立政府、企业、科研机构与行业协会定期沟通协调会议制度,各方代表定期汇聚一堂,围绕传统医药发展中的重大问题、政策措施、合作项目等进行交流讨论。
例如,每季度召开一次沟通协调会议,政府部门通报传统医药相关政策制定与执行情况,听取企业、科研机构、行业协会的意见建议;企业反馈产业发展面临的困难与问题,提出政策诉求;科研机构介绍科研进展与成果转化情况,寻求与企业合作机会;行业协会发挥桥梁纽带作用,反映行业整体发展状况与企业诉求,协调各方关系。
搭建线上沟通交流平台,利用互联网技术建立传统医药发展交流论坛、工作群等,方便各方随时随地进行信息交流与沟通。
在平台上,各方可及时发布信息、提出问题、分享经验,政府部门能够快速了解行业动态与企业需求,及时回应关切,解决问题;企业、科研机构、行业协会之间也能加强联系与合作,促进资源共享、优势互补。
同时,建立沟通反馈机制,对各方提出的意见建议、问题诉求进行梳理分类,明确责任部门与办理时限,及时反馈办理结果,确保沟通交流取得实效。
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